根据学校2015年基层党组织书记集中轮训工作方案整体安排，   9月25日下午     ，纪委书记殷国手为全校基层党组织书记作了题为“严以用权的关键就是要把权力关进制度的笼子里”的专题辅导报告。

  殷国手在报告中详细阐述了严以用权的重大现实意义。他强调，严以用权是践行党的宗旨的基本要求；严以用权是建设社会主义法治国家的必然选择；严以用权是实现党和国家长治久安的重要基石；严以用权是对领导干部的关爱和保护；严以用权是巩固和深化中央八项规定精神成果的需要；严以用权是落实全面从严治党、推动科学发展的必然要求。

  殷国手强调，严以用权就是要牢固树立正确的权力观。权力的本质属性是“姓公不姓私”；权力是一把“双刃剑”，它一方面具有公共性、服务性，但另一方面它也具有有限性、扩张性、排他性；大学应当成为权力规范运行的典范；作为领导干部尤其是党员领导干部，必须做到为民用权、规范用权和严以用权。

  他强调，严以用权就是要把权力关进制度的笼子里。严以用权必须坚持依法用权；严以用权必须把权力置于阳光之下；严以用权必须扎紧制度笼子，加强对权力运行的制约和监督；严以用权必须抓紧制度建设，织紧织密制度的笼子。

  殷国手还强调，严以用权必须突出问责追究。有权就有责，权责要对等，用权受监督，失责受追究；坚持抓早抓小；完善问责追究制度；开展“三严三实”专题教育活动，既是着眼于当前，更是着眼于长远。

  严以用权还必须敢于用权。勇于担当，敢于用权，不当老好人，善于依法用权是“严以用权”的应有之意。报告最后，殷国手和大家一起回顾了黄克功事件，让大家明白了作为一名共产党人在严以用权上该有的担当。

  学校基层党委（党总支）、直属党支部书记、副书记，教工、学生党支部书记、副书记共150余人聆听了报告。